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創(chuàng)新實(shí)施“武漢英才計(jì)劃”升級版，每年定向引進(jìn)支持若干名戰(zhàn)略科技人才；開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)；提供充分的政策和資金支持，支撐一流平臺建設(shè)……近年來，湖北省武漢市創(chuàng)新體制機(jī)制，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和用好基礎(chǔ)研究人才，讓創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

作為華中地區(qū)的教育重鎮(zhèn)，湖北省武漢市擁有92所高校、100多家科研院所，全市有超過130萬名在校大學(xué)生，其中包括19.76萬名在讀碩博士研究生，被稱為“大學(xué)之城”。

近年來，武漢創(chuàng)新打造“武漢英才計(jì)劃”升級版，通過體制機(jī)制創(chuàng)新、科研平臺建設(shè)等，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和用好基礎(chǔ)研究人才，為創(chuàng)新涌動的“大學(xué)之城”提供強(qiáng)大人才支撐。

引育并舉

以重點(diǎn)項(xiàng)目支持人才

將氣凝膠粉末與分散劑、樹脂等按照一定比例混合，加入適量的溶劑，攪拌均勻……武漢中科先進(jìn)材料科技有限公司的實(shí)驗(yàn)室里，28歲的吳筧筠和同事正忙著調(diào)整配方，制備一種新型氣凝膠涂料。

“氣凝膠是目前已知導(dǎo)熱系數(shù)最低、密度最小的固體材料，廣泛應(yīng)用于航空航天、建筑、石油化工等領(lǐng)域。‘天問一號’探測器發(fā)動機(jī)與火星車表面、嫦娥四號探測器熱電池防護(hù)等都用到了這種材料?！眳枪a筠說。

2021年10月，從日本東北大學(xué)應(yīng)用化學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)后，吳筧筠回到家鄉(xiāng)武漢工作，今年初加盟武漢中科先進(jìn)材料科技有限公司。

“良好的科研氛圍和充滿誠意的人才政策，是武漢最吸引我的地方?！眳枪a筠不僅能夠享受到政府的獎勵和生活補(bǔ)貼，在科研項(xiàng)目和人才項(xiàng)目的申報(bào)和評選上也有很多機(jī)會。

去年以來，武漢創(chuàng)新實(shí)施“武漢英才計(jì)劃”升級版，每年定向引進(jìn)支持若干名戰(zhàn)略科技人才、一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、500名左右優(yōu)秀青年人才，對入選人才給予20萬至100萬元不等的資助資金，并配套相應(yīng)的科研支持、安居保障、醫(yī)療服務(wù)等。

在人才的支持和認(rèn)定上，武漢強(qiáng)調(diào)能力貢獻(xiàn)，不將論文、“帽子”、職稱、學(xué)歷、獎項(xiàng)、資歷作為必要條件。吳筧筠在博士生階段專攻功能性材料，被引進(jìn)到武漢中科先進(jìn)材料科技有限公司后，迅速成長為團(tuán)隊(duì)骨干，率隊(duì)?wèi)?yīng)用新工藝促進(jìn)降本增效。經(jīng)過舉薦，她入選“武漢英才”優(yōu)秀青年人才。

同時(shí)，武漢圍繞先進(jìn)制造、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“武漢英才計(jì)劃”培育支持專項(xiàng)，每年從連續(xù)在漢工作3年以上的本地優(yōu)秀人才中，評選約1000名名家、名師、名匠，構(gòu)建起引育并舉、梯次銜接、全面覆蓋的人才支持體系。

放權(quán)松綁

以高效機(jī)制激活人才

今年4月，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院，2020年度武漢市應(yīng)用基礎(chǔ)前沿項(xiàng)目——“有刺魚和無刺魚肌膈間充質(zhì)干細(xì)胞分化機(jī)制研究”驗(yàn)收會召開。經(jīng)過審閱材料、質(zhì)詢、答疑等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

“過去實(shí)施這樣的科研項(xiàng)目，需要提前做一個(gè)很詳細(xì)的預(yù)算，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、測試費(fèi)等各方面明細(xì)，后面的項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格按照這些預(yù)算來支出。一旦某方面超出，驗(yàn)收的時(shí)候就比較麻煩。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授高澤霞坦言，如今武漢推行科研管理“放管服”改革，她可以更好地放開手腳搞科研。

“過去，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用一般采取預(yù)算制。但科學(xué)研究本身存在不確定性，項(xiàng)目進(jìn)行的階段及進(jìn)度可能不同，所需經(jīng)費(fèi)多少也有所不同?！蔽錆h市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來，為解決科學(xué)研究路徑不確定性和經(jīng)費(fèi)管理具體化之間的矛盾，武漢市在市級科技計(jì)劃項(xiàng)目中開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。

“包干制”改革后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干資助，取消項(xiàng)目預(yù)算編制，與項(xiàng)目研發(fā)活動相關(guān)的各項(xiàng)合理支出據(jù)實(shí)列支。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際需要自主決定使用，并對經(jīng)費(fèi)支出的合理性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。承擔(dān)單位對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況把關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)合理。

2020年，高澤霞團(tuán)隊(duì)申報(bào)武漢市應(yīng)用基礎(chǔ)前沿項(xiàng)目獲批，得到一筆50萬元的資助。有了更加靈活的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，他們的研究進(jìn)程大大加快，成功培育出無肌間刺的斑馬魚和武昌魚。

去年3月，武漢市科技局發(fā)布《武漢市知識創(chuàng)新專項(xiàng)方案》，拿出5000萬元專項(xiàng)資金，支持高校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展前沿基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。在明確科研活動和資金使用負(fù)面清單的同時(shí)，將原來由政府部門請專家編制項(xiàng)目指南、評審項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)閷㈨?xiàng)目立項(xiàng)權(quán)交給科研組織單位，簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理，實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收“備案制”。

據(jù)悉，今年武漢共推薦知識創(chuàng)新專項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目537個(gè)，財(cái)政資金投入3680萬元，帶動試點(diǎn)單位匹配資金7359萬元，為更多科研單位和科研人員“放權(quán)松綁”。

重點(diǎn)投入

以一流平臺集聚人才

暑假里的華中科技大學(xué)比平時(shí)安靜不少，但在智能制造裝備與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，副主任黃永安正帶著團(tuán)隊(duì)攻關(guān)高精度電流體噴印、高性能激光界面加工等新技術(shù)。

近年來，武漢依托市內(nèi)外重點(diǎn)高校院所和龍頭企業(yè)，圍繞光電子信息、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺152個(gè)、全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室33個(gè)、湖北實(shí)驗(yàn)室7個(gè)、市級以上產(chǎn)學(xué)研合作載體500多個(gè)，吸引集聚了一大批基礎(chǔ)研究人才。

智能制造裝備與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的前身是數(shù)字制造裝備與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2009年通過科技部組織的專家組驗(yàn)收，2013年和2018年連續(xù)評估為“優(yōu)秀”。去年12月，在地方政府和學(xué)校的支持和推薦下，實(shí)驗(yàn)室順利通過重組，定位為應(yīng)用基礎(chǔ)研究類全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，致力于解決“制造裝備智能化”關(guān)鍵科技問題。

“從國家到省市各級政府部門，都給予了實(shí)驗(yàn)室充分的政策和資金支持，支撐實(shí)驗(yàn)室的一流平臺建設(shè)。省市領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研，幫助解決科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’的問題?！秉S永安說，學(xué)校和學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室還設(shè)立了青年人才基金，專門支持年輕教師開展創(chuàng)新研究。

5名院士、20名國家級領(lǐng)軍人才、40余名國家級青年人才、1個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)中心、1個(gè)創(chuàng)新群體……如今，實(shí)驗(yàn)室集聚了相關(guān)領(lǐng)域的老中青三代科研人才100余人。

近5年，實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)科研任務(wù)400余項(xiàng)，在復(fù)雜曲面高效高精加工理論與技術(shù)等多學(xué)科交叉研究國際前沿領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性的成果，獲得國家科技進(jìn)步獎一等獎等省部級以上獎勵50余項(xiàng)。

近年來，武漢堅(jiān)持教育與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、人才與城市良性互動，在國家級實(shí)驗(yàn)室、國家大學(xué)科技園、國家急需緊缺高層次人才培養(yǎng)、國家級產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目等建設(shè)上不斷發(fā)力，產(chǎn)生了全球首顆北斗高精度AI控制芯片、中國首臺高精度量子重力儀、中國首套三維五軸激光切割機(jī)等一批“硬核”科技成果。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年08月02日 12 版）