20世紀(jì)60年代后期以來(lái)，歐洲許多國(guó)家在傳統(tǒng)大學(xué)之外，通過(guò)升格和新建等方式建立了一批高等教育機(jī)構(gòu)，提供專(zhuān)業(yè)技能教育，服務(wù)于區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)和個(gè)體就業(yè)的需求。對(duì)于這類(lèi)機(jī)構(gòu)，各國(guó)命名不一，但英文名字逐漸統(tǒng)一為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。

【資料圖】

1.科研需求的驅(qū)動(dòng)力

剛開(kāi)始，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的主要職能是教學(xué)，但隨著其發(fā)展，科研越來(lái)越受到重視，成為教師除教學(xué)之外的一項(xiàng)重要任務(wù)。歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)科研功能的興起，有著共同的驅(qū)動(dòng)要素：

一方面是服務(wù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域創(chuàng)新和中小企業(yè)需求的需要。日益增加的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)質(zhì)量和生產(chǎn)力提出了更高的要求，對(duì)創(chuàng)新的需求也與日俱增。相對(duì)于傳統(tǒng)綜合大學(xué)在應(yīng)用研究成果方面的不足，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)因其與產(chǎn)業(yè)界、區(qū)域及團(tuán)體的緊密聯(lián)系，被視為更有可能跨越學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界之間的智力與技術(shù)鴻溝。開(kāi)展科研可以幫助應(yīng)用科學(xué)大學(xué)建立與所處環(huán)境之間的合作網(wǎng)絡(luò)，向區(qū)域、當(dāng)?shù)貓F(tuán)體以及中小企業(yè)輸送科研成果，加速知識(shí)應(yīng)用與增值，創(chuàng)造性地解決行業(yè)或區(qū)域面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

另一方面是服務(wù)學(xué)生能力增長(zhǎng)及就業(yè)的需要。開(kāi)展科研可以幫助應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教師提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)新課程內(nèi)容或創(chuàng)建新的課程，指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)需求，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，讓學(xué)生參與應(yīng)用型科研，有助于培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力以及“打破砂鍋問(wèn)到底”的能力，不斷對(duì)自己采用的路徑、方法及解決方案進(jìn)行反思，成為“反思型實(shí)踐者”，這對(duì)學(xué)生在未來(lái)崗位上持續(xù)改進(jìn)工作、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的社會(huì)尤其重要。

歐洲多數(shù)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)同時(shí)重視上述兩個(gè)方面，也有一些大學(xué)會(huì)偏重某一方面，但值得注意的是，盡管這兩個(gè)方面強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)有所不同，但并不意味著兩個(gè)方面是矛盾的，而是能相互協(xié)調(diào)和相互支持的。可以看出，通過(guò)創(chuàng)新科研將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和教育聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)科教融合育人，已經(jīng)成為歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的重要使命。

2.應(yīng)用科學(xué)需要培養(yǎng)什么樣的人

對(duì)于如何構(gòu)建科研與教學(xué)的關(guān)系、推動(dòng)科教融合育人，歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)所采用的方法并不相同。歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟總結(jié)了科教融合的四種類(lèi)型。其中，最普遍運(yùn)用的方法是基于研究的方法（Research-based），即學(xué)生通過(guò)做研究來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，如擔(dān)任研究項(xiàng)目助理、撰寫(xiě)論文等；其次是指導(dǎo)研究的方法（Research-tutored），主要強(qiáng)調(diào)論文寫(xiě)作；再次是引導(dǎo)研究的方法（Research-led），即教與學(xué)圍繞一些學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)；最后是面向研究的方法（Research-oriented），主要關(guān)注知識(shí)的建構(gòu)。相對(duì)而言，基于研究的方法更強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生是研究過(guò)程的參與者，而其他方法則更看重以教師為中心。盡管四種類(lèi)型各有側(cè)重，歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟認(rèn)為，不能低估每種方法的重要性，在當(dāng)前的知識(shí)社會(huì)，已經(jīng)不可能將“學(xué)習(xí)”和“研究”割離開(kāi)來(lái)。尤其是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的目標(biāo)不是教育出僅具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的畢業(yè)生和僅能運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的（未來(lái)）專(zhuān)業(yè)人員，而是能夠具有“探究能力”、能對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐進(jìn)行反思的人，在此過(guò)程中，知識(shí)的掌握、整合和應(yīng)用與知識(shí)本身同等重要。因此，科研與教學(xué)一樣，發(fā)揮著日益顯著的重要作用。許多應(yīng)用科學(xué)大學(xué)已經(jīng)開(kāi)展了有助于區(qū)域創(chuàng)新及提高教學(xué)質(zhì)量的一系列科研活動(dòng)。

從相關(guān)的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)開(kāi)展科研帶來(lái)的最大貢獻(xiàn)是畢業(yè)生整體就業(yè)能力提高，同時(shí)也提升了教師的能力，推動(dòng)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界建立了更密切的聯(lián)系，為學(xué)校吸引了更多的企業(yè)資金，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)轉(zhuǎn)移的重要目標(biāo)。

3.多重要求導(dǎo)致一師難求

科教融合在歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)中的重要性愈發(fā)凸顯，但其實(shí)施也并非一帆風(fēng)順。歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)科教融合育人實(shí)踐的開(kāi)展，主要面臨著兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是科研經(jīng)費(fèi)獲取，二是教師隊(duì)伍建設(shè)。其中，教師隊(duì)伍的能力與水平關(guān)系到科研經(jīng)費(fèi)的獲取，因此，歸根結(jié)底，教師隊(duì)伍才是歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)開(kāi)展科教融合育人實(shí)踐的最大挑戰(zhàn)。

首先，招聘要求很高而薪酬待遇不高造成候選人稀缺。許多國(guó)家應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教師招聘的最低標(biāo)準(zhǔn)通常為“三重資格”：最低受教育程度；相關(guān)領(lǐng)域最低從業(yè)年限；接受過(guò)專(zhuān)門(mén)教學(xué)培訓(xùn)。例如，德國(guó)規(guī)定應(yīng)聘應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授的前提條件為：具有高等學(xué)校畢業(yè)文憑；具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；具有獨(dú)立學(xué)術(shù)研究能力，一般情況下，必須由攻讀博士學(xué)位、取得優(yōu)異成績(jī)來(lái)證明；具有突出的學(xué)術(shù)研究成果；需有5年實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，其中3年必須在高等學(xué)校以外的業(yè)界，且需與應(yīng)聘職位專(zhuān)業(yè)匹配。瑞士的要求基本與德國(guó)一致。芬蘭首席講師必須有博士學(xué)位或者上崗資格證，擁有三年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并接受過(guò)一定的教學(xué)培訓(xùn)，講師必須有碩士學(xué)位，必須有三年工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)歷。愛(ài)爾蘭助教必須有相關(guān)榮譽(yù)學(xué)位和最少三年相關(guān)領(lǐng)域的研究經(jīng)歷；講師必須具有研究生學(xué)歷、相關(guān)榮譽(yù)學(xué)位和至少五年工作經(jīng)歷。總結(jié)而言，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教師需要是學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界的雙重精英。此外，為了適應(yīng)學(xué)生日益多元化的需求以及科研需要，很多應(yīng)用科學(xué)大學(xué)還提高了對(duì)教師國(guó)際化背景的要求。與這種高要求相比，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授的薪酬與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)相比處于較低的水平。如，德國(guó)法律規(guī)定，大學(xué)教授分為W2級(jí)（副教授）或W3級(jí)（正教授）薪酬，傳統(tǒng)大學(xué)有65.5%的教授可以獲得W3級(jí)薪水，而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)僅有3.2%的教授可以獲得W3級(jí)薪水，新聘任的教授薪資幾乎全部為W2級(jí)別，且為其中的較低級(jí)別。有資格應(yīng)聘應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授的一般都已經(jīng)是職場(chǎng)精英，回到應(yīng)用科學(xué)大學(xué)任教往往會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。瑞士高校教授的待遇比德國(guó)高得多，但是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)教師的收入也是差異巨大，如兩所聯(lián)邦理工學(xué)院的教授年薪在21.39萬(wàn)~28.15萬(wàn)瑞士法郎，而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教授年薪在13.72萬(wàn)~20.04萬(wàn)瑞士法郎。在這種背景下，歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教師候選人稀缺。大學(xué)往往需要開(kāi)展多次招聘才能完成招聘程序。如，德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)僅64%的聘任程序通過(guò)一次程序即能完成招聘，25%需進(jìn)行第二次招聘，7%需進(jìn)行第三次招聘，2%需進(jìn)行第四次招聘，還有另外2%需進(jìn)行第五次甚至更多次招聘。

其次，教學(xué)工作量過(guò)高造成教職吸引力下降。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教師的教學(xué)工作量過(guò)高，為教師開(kāi)展科研以及科教融合育人帶來(lái)了困難。如，德國(guó)綜合大學(xué)教授的額定教學(xué)工作量為每周8～9個(gè)課時(shí)，且有的州為鼓勵(lì)教授專(zhuān)注于學(xué)術(shù)研究，將其教學(xué)工作量減免至每周2課時(shí)，有的州也允許其綜合大學(xué)設(shè)立教學(xué)型教授職位，其額定教學(xué)工作量稍多一些，在10～12個(gè)課時(shí)之間；而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授的額定教學(xué)工作量高達(dá)每周18個(gè)課時(shí)。并且，德國(guó)綜合大學(xué)一學(xué)年有28周，而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則高達(dá)37周。因此，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授一年的額定教學(xué)工作量為每年666課時(shí)，而綜合大學(xué)教授僅為每年224課時(shí)~252課時(shí)，前者約為后者的三倍。盡管應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教授，會(huì)因?yàn)橹笇?dǎo)畢業(yè)論文、取得科研成果等原因獲得部分課時(shí)的減免，但減免后的課時(shí)加上課前課后的準(zhǔn)備時(shí)間仍是一個(gè)非常繁重的教學(xué)負(fù)擔(dān)。相對(duì)于綜合大學(xué)教授往往配備有科研助理，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授開(kāi)展科研活動(dòng)則沒(méi)有科研助理的支持。在這樣的工作強(qiáng)度下，盡管科研已經(jīng)是法律明確賦予應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授的任務(wù)，但教授很難再有余力展開(kāi)科研活動(dòng)，也就無(wú)從把最前沿最優(yōu)質(zhì)的科研成果納入到教學(xué)中，也無(wú)從將學(xué)生吸納到科研實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)科教融合育人。學(xué)者認(rèn)為，只有顯著降低應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授的教學(xué)工作量，為教授開(kāi)展科研和實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化提供可以靈活掌握的時(shí)間，才能提高教職的吸引力，也才能發(fā)揮應(yīng)用科學(xué)大學(xué)作為地區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)者和經(jīng)濟(jì)界與社會(huì)合作伙伴的功能。

4.科教融合挑戰(zhàn)迫在眉睫

實(shí)踐證明，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)推動(dòng)科教融合，一方面有助于培養(yǎng)具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、適應(yīng)未來(lái)社會(huì)多變需求的人才，另一方面也有助于服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新和中小企業(yè)需求。因此，歐洲國(guó)家針對(duì)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)科研能力、科教融合育人能力提升正采取相關(guān)的措施，尤其是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

一是激勵(lì)教師提升學(xué)歷。如德國(guó)、奧地利和荷蘭等國(guó)家的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)制定了激勵(lì)措施，如減少教學(xué)工作量，支持與激勵(lì)教師在相關(guān)學(xué)術(shù)型大學(xué)攻讀博士學(xué)位。

二是推動(dòng)教師提升科研能力。如各國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)通過(guò)改善教師工作條件使其更好投入科研、提高教職工科研技能（如科研培訓(xùn)，博士課程學(xué)習(xí)）、根據(jù)科研資歷選擇新教工、為教職工制定新的職業(yè)規(guī)劃、根據(jù)科研績(jī)效制定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施、加大教師在校內(nèi)外的流動(dòng)等來(lái)鼓勵(lì)教師完成科研任務(wù)，提高科研能力。

三是實(shí)施相關(guān)的人才計(jì)劃，提升教職吸引力。如，德國(guó)科學(xué)聯(lián)席會(huì)于2019年開(kāi)始實(shí)施“促進(jìn)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授人才聘任與發(fā)展的計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)人才計(jì)劃，F(xiàn)H-Personal）提供近4.32億歐元的資助經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)重視教授招聘與人才發(fā)展，其中采取了通過(guò)新型、具有吸引力的非常規(guī)教授職位來(lái)解決教授職位申請(qǐng)人嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。當(dāng)然，也有學(xué)者認(rèn)為，該人才計(jì)劃無(wú)法真正提升應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教授崗位的吸引力，因?yàn)樾匠旰徒虒W(xué)量的問(wèn)題并沒(méi)有得到重點(diǎn)關(guān)注，而這兩個(gè)要素能極大程度地決定應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教授崗位是否具有吸引力。

四是推動(dòng)教師加強(qiáng)個(gè)體、區(qū)域和國(guó)際合作。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的研究重心從個(gè)體和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的研究活動(dòng)轉(zhuǎn)向注重研究?jī)?yōu)勢(shì)、創(chuàng)建知識(shí)中心、跨學(xué)科的主題與集群的戰(zhàn)略研究；與其他應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、中小企業(yè)、商業(yè)、公共部門(mén)和研究執(zhí)行機(jī)構(gòu)建立區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，并在發(fā)展這些區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮核心作用，并成為滿(mǎn)足區(qū)域需求的能力中心；增強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)互學(xué)互鑒。這些都有助于推動(dòng)教師加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的合作，提升綜合能力。

（作者：杜云英，系中國(guó)教育科學(xué)研究院助理研究員，本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院中央級(jí)科研院所青年項(xiàng)目“‘破五唯’背景下的應(yīng)用型本科高校教師評(píng)價(jià)制度改革研究”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：GYD2019006）