“減負(fù)行動(dòng)3.0”出臺(tái)前經(jīng)過了扎實(shí)的前期調(diào)研，把近一階段青年科研人員反映最為強(qiáng)烈的問題，在政策層面落到了實(shí)處。相關(guān)政策的出臺(tái)有助于青年科研人員減負(fù)，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了他們把主要精力聚焦科研工作的政策保障。

“不到35歲就可以在國家自然科學(xué)基金委和科技部的重點(diǎn)項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這個(gè)起點(diǎn)非常高，對(duì)于他們的成長(zhǎng)有很大的幫助。”天津大學(xué)化工學(xué)院教授仰大勇表示，前不久該院的一些年輕教師申請(qǐng)到了針對(duì)青年科研人員的重大科研項(xiàng)目。

不只天津大學(xué)化工學(xué)院的年輕人，如今在全國還有很多青年科研人員，他們都享受到了國家釋放的政策紅利。2022年，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委共同發(fā)布了《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。這意味著，面向科研人員的減負(fù)行動(dòng)已經(jīng)邁向了3.0時(shí)代。通過給青年科研人員更多挑大梁的機(jī)會(huì)，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能與活力。

(資料圖)

近日，科技部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)也再次強(qiáng)調(diào)，要以人為核心深化科研項(xiàng)目管理改革，確保改革紅利直達(dá)一線。推動(dòng)“減負(fù)行動(dòng)”舉措常態(tài)化制度化，進(jìn)一步減輕科研人員非科研負(fù)擔(dān)。

從1.0到2.0持續(xù)做“減法”

“以前財(cái)務(wù)上的事是讓我最撓頭的，各種票據(jù)整理、簽字、報(bào)銷，每次不折騰個(gè)三四周都解決不了，太牽扯精力了。”仰大勇回憶起7年前剛回國工作時(shí)的情形，無奈地?fù)u了搖頭。

像財(cái)務(wù)報(bào)銷這類看似不起眼的“小事”，其實(shí)給青年科研人員帶來了不小的“麻煩”，特別是很多繁雜的事務(wù)性工作都落在了剛?cè)肼殹①Y歷淺的年輕人身上，讓他們不勝其擾。

為了能讓青年科研人員把更多的時(shí)間和精力投入到科研工作上，而不再被事務(wù)性工作所累，近幾年我國不斷出臺(tái)各種政策給他們做“減法”。

中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員鄧仲良在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)介紹，2018年12月，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院聯(lián)合在全國范圍內(nèi)部署開展了減輕科研人員負(fù)擔(dān)7項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“減負(fù)行動(dòng)1.0”），直指“表格多、報(bào)銷繁、檢查多”等突出癥結(jié)。

“減負(fù)行動(dòng)1.0”效果明顯。“如今，財(cái)務(wù)工作可以全部在線上進(jìn)行，申請(qǐng)、審批、報(bào)銷一天內(nèi)就能夠完成，再也不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榱鞒谭爆崱?shí)驗(yàn)材料采購不及時(shí)而影響科研進(jìn)度的情況了。”仰大勇感嘆道。

2020年10月，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān) 激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“減負(fù)行動(dòng)2.0”），在深化“減負(fù)行動(dòng)1.0”的基礎(chǔ)上，針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、科研人員保障激勵(lì)等方面暴露出的一些問題，持續(xù)發(fā)力。

“同時(shí)，‘減負(fù)行動(dòng)2.0’進(jìn)一步解決了廣大科研人員反映的表格多、報(bào)銷繁、檢查多等突出問題，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新績(jī)效，營(yíng)造更加有利于創(chuàng)新的良好政策制度環(huán)境。”鄧仲良補(bǔ)充道。

值得注意的是，“減負(fù)行動(dòng)1.0”和“減負(fù)行動(dòng)2.0”都特別對(duì)青年科研人員予以了大力的保障支持。“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，有90%以上的重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)立了青年科學(xué)家項(xiàng)目，2021年支持了300多個(gè)青年科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。

讓年輕人把好鋼用在刀刃上

寒假前夕，《天津大學(xué)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）正在校內(nèi)抓緊落地，其旨在支持青年科研人員潛心研究，為青年科研人員增機(jī)會(huì)，助力他們挑大梁，讓他們加速成長(zhǎng)為科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

《實(shí)施辦法》是天津大學(xué)為落實(shí)“減負(fù)行動(dòng)3.0”而制定的。“通過政策保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，能讓他們把好鋼用在刀刃上。”鄧仲良認(rèn)為，這正是“減負(fù)行動(dòng)3.0”出臺(tái)的目標(biāo)所在。

在挑大梁方面，“減負(fù)行動(dòng)3.0”明確提出，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；在增機(jī)會(huì)方面，則主要是推動(dòng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、自然科學(xué)基金等加大對(duì)青年科研人員的支持力度。

“近年來，我明顯感到國家科研項(xiàng)目的科研基金審批速度加快了。前不久，我申請(qǐng)的一個(gè)國家社科基金，從科研立項(xiàng)通知到科研資金到位，僅用約一個(gè)月的時(shí)間。”鄧仲良在日常工作中感到了明顯的變化。

天津大學(xué)則把對(duì)青年科研人才的培養(yǎng)梳理成體系。“我們學(xué)校將科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃項(xiàng)目分為三個(gè)層次。”天津大學(xué)科研院院長(zhǎng)王天友在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)介紹道，學(xué)校制定政策，通過梯次培育，對(duì)青年科研人才給予持續(xù)支持，逐步將其培養(yǎng)成為科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

除了增加支持外，“減負(fù)行動(dòng)”還在持續(xù)深化中。“減負(fù)行動(dòng)3.0”在減考核和保時(shí)間上提出，在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目、自然科學(xué)基金“優(yōu)青”“杰青”項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)中建立盡職免予追責(zé)機(jī)制；確保青年專職科研人員工作日用于科研的時(shí)間不少于4/5等明確舉措。

“學(xué)校也將把減考核和保時(shí)間落到實(shí)處。” 天津大學(xué)科研院常務(wù)副院長(zhǎng)符銀丹介紹道，在落實(shí)減考核方面，天津大學(xué)推動(dòng)按照實(shí)際貢獻(xiàn)認(rèn)定科研業(yè)績(jī)，青年科研人員在參與體量較大的橫向科研項(xiàng)目時(shí)，可以根據(jù)其在項(xiàng)目中的分工進(jìn)行單獨(dú)立項(xiàng)、立卡。在落實(shí)保時(shí)間方面，天津大學(xué)對(duì)常見業(yè)務(wù)進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估和精準(zhǔn)優(yōu)化，科研印鑒平均辦理周期減少了1.2個(gè)工作日，科技合同平均辦理周期減少了1.8個(gè)工作日；將技術(shù)合同認(rèn)定等政府服務(wù)引入校園，極大提高了辦理效率。與此同時(shí)，該校開發(fā)了智慧科研管理決策支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了科研數(shù)據(jù)定點(diǎn)推送和使用，加強(qiáng)了信息互通和數(shù)據(jù)共享。

需后續(xù)“減負(fù)行動(dòng)”查漏補(bǔ)缺

“‘減負(fù)行動(dòng)3.0’出臺(tái)前經(jīng)過了扎實(shí)的前期調(diào)研，把近一階段青年科研人員反映最為強(qiáng)烈的問題，在政策層面落到了實(shí)處。”鄧仲良認(rèn)為，相關(guān)政策的出臺(tái)有助于青年科研人員減負(fù)，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了他們把主要精力聚焦在科研工作上的政策保障。

“不過，從科研成果產(chǎn)出的規(guī)律來看，一個(gè)好的成果不可能靠閉門造車、單槍匹馬就可以產(chǎn)出的，很多研究工作都需要一定時(shí)間積累，同時(shí)需要從多層面進(jìn)行論證，因此團(tuán)隊(duì)的力量必不可少。”鄧仲良表示，下一步的“減負(fù)”政策，可以在強(qiáng)化成果署名方面，更加注重公平性，體現(xiàn)科研團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人的價(jià)值。

鄧仲良還建議，青年科研人員不缺少創(chuàng)造力和旺盛的精力，但是在經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺，如果能夠得到學(xué)術(shù)“大咖”們一對(duì)一或者團(tuán)隊(duì)帶頭人的直接指導(dǎo)，將有助于他們少走彎路、更快速的成長(zhǎng)。同時(shí)，這種“傳幫帶”的制度一旦形成，也可以良性循環(huán)下去，讓良好的學(xué)風(fēng)可以代代傳承。

除此之外，雖然從國家到地方都在為科研人員“減負(fù)”，但是目前一些非學(xué)術(shù)性、不必要的“不合理負(fù)擔(dān)”依然存在，甚至還可能出現(xiàn)了新的“變種”，這也需要及時(shí)通過后續(xù)的“減負(fù)行動(dòng)”來查漏補(bǔ)缺。

相關(guān)專家表示，青年科研人員的成長(zhǎng)進(jìn)階需要包容、寬松的環(huán)境。只有保障他們能夠?qū)⒅饕τ糜诳蒲泄ぷ鳎拍艹浞旨ぐl(fā)其創(chuàng)新潛能與活力，這就需要有關(guān)部門按照要求扎實(shí)推進(jìn)“減負(fù)行動(dòng)”，確保改革紅利直達(dá)一線，從多方面為青年科研人員賦能。（記者陳曦）