人民網(wǎng)北京3月15日電 （郝孟佳、孫競）近日，教育部、中央編辦、民政部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了新修訂的《面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），進一步健全面向中小學生的競賽活動管理制度，堅持素質(zhì)教育導向，更好地發(fā)揮競賽活動的育人功能。

上海市教育委員會原副主任尹后慶認為，面向中小學生的競賽為學生發(fā)展興趣、展示自我提供了平臺，但長期以來，因為各種功利性目的導致一些競賽活動偏離了教育方向，過多、過濫的競賽加重了學生的學業(yè)負擔，圍繞競賽的各種借機牟利，加重了家長的經(jīng)濟負擔，引起了社會和家長的眾多詬病。《管理辦法》修訂的目的是讓競賽進一步回歸教育的本義，適應學生個性特長健康發(fā)展的需要。

尹后慶表示，《管理辦法》突出強調(diào)了“堅持公益性，不得以營利為目的”的原則，并且作了若干具體規(guī)定：一是確保任何單位、組織及個人不得向?qū)W生、學校收取成本費、工本費、活動費、報名費、食宿費、參賽材料費、器材費和其他各種名目的費用，做到“零收費”；二是不得指定參與競賽活動時的交通、酒店、餐廳等配套服務；三是不得通過面向參賽學生組織與競賽關聯(lián)的培訓、游學、冬令營、夏令營等方式變相收取費用；四是不得推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品；五是不得面向參賽的學生、家長或老師開展培訓；六是不得借競賽之名開展等級考試違規(guī)收取費用；七是贊助單位不得借贊助競賽活動進行相關營銷、促銷活動；八是不得以任何方式向?qū)W生或組織學生參賽的學校轉(zhuǎn)嫁競賽活動成本。“這些規(guī)定都是直接劍指過去一段時間各類競賽活動中出現(xiàn)的、名目繁多的逐利現(xiàn)象和不法行為，將其逐一列出意在堅決杜絕借機牟利的種種行為。”

尹后慶認為，針對個別競賽活動中，成人包辦代替甚至弄虛作假的情況，修訂后的《管理辦法》規(guī)定“競賽的主辦單位應嚴格專家選聘”，要“科學管理專家團隊，遵守利益回避性原則，命題和評獎等重要環(huán)節(jié)，應建立隨機抽選專家機制”。要求競賽過程“遵循科學規(guī)范的程序、加強學術(shù)誠信的要求，明確競賽內(nèi)容范圍要求，嚴格命題閱卷（評審認定），競賽結(jié)果需經(jīng)過專家團隊嚴肅評審，公開結(jié)果以及申訴渠道，杜絕弄虛作假、學術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生”。“可以說對競賽組織的各個環(huán)節(jié)都提出了明確的要求，有效保障了競賽的公平性。”

在尹后慶看來，《管理辦法》還加大了違規(guī)查處力度。明確了政府各相關管理部門的職責：由教育部負責牽頭管理面向中小學生的全國性競賽活動，中央編辦、民政部、市場監(jiān)管總局在各自職責范圍內(nèi)，配合教育部做好相關工作。明確：“教育部門依法依規(guī)對違法違規(guī)開展競賽的行為進行監(jiān)管查處。事業(yè)單位登記管理部門對競賽活動主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進行查處。民政部門對競賽活動主辦方違反社會組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進行查處。市場監(jiān)管部門依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為”。辦法還要求地方各級教育行政部門加強屬地管理，會同有關部門對違規(guī)競賽嚴肅查處。尹后慶說：“我們有理由相信《管理辦法》的實施，將有助于從中央到地方、各個部門共同筑起嚴格監(jiān)管的防線，從而為中小學生競賽活動的健康開展創(chuàng)造良好環(huán)境。”

中央民族大學副校長，中央民族大學附屬中學校長田琳表示，《管理辦法》為面向中小學生的全國性競賽活動規(guī)范開展提供了基本遵循和具體指導。

田琳認為，《管理辦法》的修訂有四方面的意義。一是對競賽主管單位、主辦單位、承辦單位的責任主體和主體責任有明確的界定，便于認責、履責、負責和追責。二是對過往競賽工作諸如：公布競賽清單，競賽資審、組織、結(jié)果運用及之前準備等經(jīng)驗和不足進行一次回頭看，審視，體檢；三是進一步完善了面向中小學生的競賽活動管理制度，規(guī)范競賽行為，做到有章可循，有法可依；四是正確發(fā)揮競賽的激勵導向作用，為學生展示自己提供更好的平臺，更有利于激發(fā)學生學習興趣。

“《管理辦法》的修訂聚焦解決突出問題，在競賽組織上更加嚴格、更加體現(xiàn)公益屬性。”田琳說，《管理辦法》明確規(guī)定：原則上不舉辦面向義務教育階段的學科類競賽活動，這是與“雙減”工作保持一致性，導向性明確，國家不支持義務教育階段學科競賽活動，不能因競賽加重學生學業(yè)負擔；還明確規(guī)定做到“零收費”、“零培訓”、“零資料”、“零贊助”，不得變相和變通收取費用，不得以任何方式向?qū)W生或組織學生參賽的學校轉(zhuǎn)嫁競賽活動成本。這些具體細致的規(guī)定，不給競賽違規(guī)可乘之機，進一步保障了競賽的公益性，群眾和學生利益得到了更好地保障。

作為校長，田琳提醒廣大家長，不要讓孩子盲目參加競賽，要基于興趣和愛好去培養(yǎng)和參賽，理性看待競賽的作用，倡導學生在全面發(fā)展的基礎上，突出個性發(fā)展。同時學校也不要為違規(guī)競賽及培訓提供場地，不組織學生參加校外競賽輔導班，不組織學生參加違規(guī)競賽，切實為構(gòu)建教育良好生態(tài)，為中小學生健康成長營造良好環(huán)境作出積極貢獻。