長(zhǎng)期關(guān)注職業(yè)教育的全國(guó)政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)留意到身邊有這樣一種現(xiàn)象，“我本人朋友同事中不乏有子女被中高職院校錄取的，其中有些做父母的就會(huì)覺得臉面無(wú)光，何至于此呢？”胡衛(wèi)發(fā)問。

究其緣由，胡衛(wèi)認(rèn)為癥結(jié)在于公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知存在偏差。“職業(yè)教育往往被看作是‘失敗者的教育’，‘普職分流’被很多家長(zhǎng)誤認(rèn)為是‘普職分層’，很多家長(zhǎng)更是充滿‘普職分流恐慌’，所有這些，極大加劇了中考、高考競(jìng)爭(zhēng)，不同程度影響了‘雙減’目標(biāo)的落實(shí)。”胡衛(wèi)解釋。

近年來，中國(guó)已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，“提高質(zhì)量、提升形象”是中國(guó)官方今年給職教發(fā)展定下的兩大任務(wù)。不過，受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念和以選拔為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度影響，當(dāng)下社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度仍不高。很多時(shí)候，職業(yè)教育還在“陰影”之下。

在全國(guó)政協(xié)委員、教育部高等學(xué)校機(jī)械類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員、東北大學(xué)原校長(zhǎng)趙繼看來，中國(guó)職業(yè)教育對(duì)于民眾的吸引力不高，解決這一問題的關(guān)鍵在于提升職業(yè)教育的辦學(xué)條件。他在提案中建議：“加快改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，讓更多職教學(xué)子走向人生‘高光時(shí)刻’！”

胡衛(wèi)認(rèn)為，面對(duì)眼下發(fā)展職業(yè)教育“政府一頭熱”和“民間一頭冷”的困局，有必要重構(gòu)涉及職教發(fā)展的相關(guān)制度。基于此，他提出“普職融合”的構(gòu)想，建議探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中；建立并完善職業(yè)教育高考制度，充分?jǐn)U大受教育者的選擇權(quán)；穩(wěn)步推進(jìn)普高與中職合并重組，加快發(fā)展新型綜合高中，從而化解“中考分流恐慌”，真正改善高中教育質(zhì)量。

錨定制度政策層面以促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的還有全國(guó)人大代表、山西工商學(xué)院校長(zhǎng)牛三平。2022年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，牛三平建議，應(yīng)制定出臺(tái)專項(xiàng)政策，支持社會(huì)力量舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，對(duì)于營(yíng)利性與非營(yíng)利性職業(yè)院校，都給予鼓勵(lì)和支持。

事實(shí)上，社會(huì)力量興辦的職業(yè)教育，一直是中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全國(guó)共有獨(dú)立設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校9896所、高等職業(yè)院校1468所，其中，由社會(huì)力量舉辦的民辦中職學(xué)校1953所，占中職學(xué)校總數(shù)19.73%。

“從全國(guó)來看，目前已有個(gè)別省份先行先試推進(jìn)職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)，一定程度上拉動(dòng)了社會(huì)資金參與。”牛三平說。

牛三平認(rèn)為，要從根本上提高職業(yè)教育在全社會(huì)的地位，建議加大加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育投資政策的傾斜力度，還要解決和保障好學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)問題，加快推動(dòng)職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式，推進(jìn)校企深度合作。

趙繼也建議，要切實(shí)保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，并由國(guó)家有關(guān)主管部門牽頭，協(xié)調(diào)各地和各部門厘清分工，落實(shí)責(zé)任，合力保障職業(yè)教育辦學(xué)條件的改善。另一方面，及時(shí)建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，切實(shí)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。

2021年10月份，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確，到2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%，更多職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生將接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

中國(guó)政府網(wǎng)3月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)高職院校擴(kuò)招139.41萬(wàn)人，加上2020年擴(kuò)招的157.44萬(wàn)人，兩年共計(jì)擴(kuò)招296.85萬(wàn)人，超額完成2020年中國(guó)《政府工作報(bào)告》提出的兩年“擴(kuò)招200萬(wàn)人”的目標(biāo)。（常濤 許婧 康玉湛 王景巍 楊杰英）